Бюджетное послание на 2010–2012 годы в условиях преодоления последствий мирового финансового кризиса ставит задачу перехода к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного мультипликативного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля, внедрение в практику бюджетного процесса механизмов бюджетирования, ориентированного на результат.
продолжает расти бюджетная сеть (число структур и штатная численность).
формальным и недостаточно увязанным с бюджетным процессом остается применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результаты (перевыполнение заданий по привлечению внебюджетных средств, система поощрения перевыполнения показателей для установления дифференцированных надбавок ученого совета, поощрение руководителей структурных подразделений за экономию электроэнергии, воды, тепла);
внебюджетная доходная база структурных подразделений остается крайне нестабильной при низкой их заинтересованности в ее наращивании;
сохраняются отдельные «необеспеченные мандаты» и неформализованные каналы предоставления внебюджетных трансфертов;
отдельные сферы деятельности университета остаются недостаточно прозрачными;
не соответствует современным требованиям система внутреннего финансового контроля;
планирование программно-целевых и других расходов (капитальных, текущих) методологически не взаимоувязано;
отсутствуют действенные методики оценки деятельности (рейтинга) структурных подразделений с учетом эффективности использования ими финансовых ресурсов;
требуют пересмотра условия для мотивации руководителей структурных подразделений, а также самих структурных подразделений в повышении эффективности бюджетных и внебюджетных расходов и своей деятельности в целом;
сохраняются условия и стимулы для неоправданного увеличения бюджетных расходов, структура и динамика которых слабо увязаны с целями Программы развития;
стратегическое планирование (КПР) не по всем проектам бывает увязанным с бюджетным планированием, в частности нет увязки политики софинансирования Программы развития структурных подразделений с объемом их отчислений в общеуниверситетский фонд от всех видов внебюджетных доходов, не выработаны принципы внутренней кредитной политики в отношении авансирования расходов по выполнению хоздоговоров в рамках выполнения НИОКР;
В сфере управления финансами с позиции эффективности бюджетных и внебюджетных расходов сохраняется ряд следующих системных недостатков и нерешенных проблем:
I. Необходимость разработки и реализации Программы
Программа ТПУ по повышению эффективности бюджетных и внебюджетных расходов на период до 2013 года (далее – Программа) разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 29 июня 2010 г. «О бюджетной политике в 2011–2013 годах», Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной от 30 июня 2010 г. 1101-р, докладом Государственного совета РФ «Приоритеты развития профессионального образования в России» от 31 августа 2010 г., Комплексной программой развития ТПУ на 2011–2015 гг., решением расширенного заседания ректората ТПУ от 13.09.2010 г.
Программа по повышению эффективности бюджетных и внебюджетных расходов
ЭКСКУРСИИ ПО ТПУ
Утверждение Николаем II решения Государственного Совета от 14 марта 1896 г. о создании в Томске технологического института.
Поиск по всем сайтам ТПУ Поиск по сотрудникам Содержание
Программа по повышению эффективности бюджетных и внебюджетных расходов / Национальный исследовательский Томский Политехнический Университет
Комментариев нет:
Отправить комментарий